Giá của Shein và Temu sẽ bị ảnh hưởng nặng nề bởi quy định ‘miễn trừ De Minimis’

CNN
•
Thứ Hai, 04/08/2025

Tổng thống Donald Trump tuần trước đã đình chỉ một lỗ hổng thương mại toàn cầu cho phép các kiện hàng nhỏ vào Mỹ mà không phải chịu thuế. Điều này đóng lại một cánh cửa hậu vào Hoa Kỳ cho các công ty vận chuyển khổng lồ của Trung Quốc như Shein và Temu, những bên có thể sẽ chuyển chi phí thuế đó sang người tiêu dùng.

Tổng thống Trump đã xóa bỏ quy định “miễn trừ de minimis”, quy định này vốn cho phép các lô hàng trị giá 800 USD trở xuống được nhập khẩu vào Mỹ mà không phải chịu thuế. Các trang thương mại điện tử khổng lồ đã lợi dụng kẽ hở này khi vận chuyển hàng trăm triệu kiện hàng đến người tiêu dùng Mỹ.

Chính quyền đã xóa bỏ loại miễn trừ này đối với hàng hóa từ Trung Quốc và Hồng Kông vào tháng Năm giữa bối cảnh chiến tranh thương mại Mỹ-Trung. Việc bãi bỏ này sẽ được áp dụng đối với tất cả các quốc gia trên toàn thế giới.

Tổng thống Trump tuyên bố trong một sắc lệnh hành pháp được ban hành hôm thứ Tư (30/7) rằng “nhiều đơn vị vận chuyển đã cố gắng bằng mọi cách để qua mặt cơ quan thực thi pháp luật, và che giấu các chất cấm trong hàng hóa nhập khẩu thông qua thương mại quốc tế”, và nguy cơ “lẩn tránh, gian lận và nhập khẩu ma túy là đặc biệt cao đối với các mặt hàng có giá trị thấp từng được miễn thuế theo quy định De Minimis”.

Đây là một tin xấu khác đối với các nhà bán lẻ Trung Quốc và khách hàng của họ, vì họ sẽ không thể tái chuyển hướng các lô hàng nhỏ được miễn thuế qua các quốc gia như Việt Nam, nơi đang đối mặt với mức thuế suất 20%. Sắc lệnh hành pháp cũng yêu cầu phải khai báo nguồn gốc của kiện hàng trước Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP).

Temu và Shein đã bắt đầu tích trữ hàng hóa và vận chuyển số lượng lớn đến các kho hàng tại Mỹ để rút ngắn thời gian giao hàng.

Chỉ vài giờ sau khi quy định miễn trừ De Minimis dành cho Trung Quốc hết hiệu lực vào đầu tháng Năm, Temu đã thông báo sẽ đại tu mô hình vận chuyển của mình. Hãng cho biết sẽ gửi tất cả đơn hàng tại Mỹ thông qua các nhà phân phối có trụ sở tại Mỹ, đồng thời khẳng định rằng “giá bán cho người tiêu dùng Mỹ vẫn sẽ không thay đổi”. Nhưng một số người mua hàng tại Mỹ sau đó đã phàn nàn về việc giá cả tăng cao và nhiều mặt hàng nhanh chóng hết hàng.

Các công ty cuối cùng cũng sẽ cần bổ sung lại kho hàng của họ, và “việc áp dụng (đình chỉ de minimis) cho toàn thế giới đồng nghĩa với việc không còn lối thoát nào khác,” Chris Tang, giáo sư quản lý chuỗi cung ứng toàn cầu tại Đại học California, Los Angeles, nói với CNN.

Các công ty giờ đây sẽ phải trả một khoản thuế nhập khẩu lớn ngay cả khi họ vận chuyển theo lô, điều đó có nghĩa là khách hàng cuối cùng có thể sẽ phải trả giá cao hơn.

Việc đình chỉ quy định De Minimis cũng sẽ ảnh hưởng đến hàng triệu người bán hàng trên nền tảng Amazon Haul, một đối thủ bán hàng giá rẻ cạnh tranh với Temu và TikTok Shop.

Thay đổi thói quen mua sắm của người Mỹ

Việc bãi bỏ vào tuần trước sẽ ảnh hưởng đến một lượng khổng lồ các kiện hàng mà người Mỹ vốn quen nhận miễn thuế, số lượng này đã tăng theo cấp số nhân trong suốt thập kỷ qua.

CBP trước đó đã nói với CNN rằng họ phải xử lý “gần 4 triệu lô hàng miễn thuế theo diện De Minimis mỗi ngày”. Nghiên cứu cho thấy phần lớn các lô hàng này đến từ Trung Quốc và Hồng Kông. Tổng cộng, trong năm tài khóa vừa qua, CBP cho biết đã có 1,36 tỷ kiện hàng được đưa vào Mỹ theo diện miễn thuế De Minimis.

Khi sắc lệnh hành pháp của Tổng thống Trump có hiệu lực vào ngày 29/8, đa số hàng hóa được vận chuyển quốc tế sẽ phải chịu mức thuế quan dựa trên xuất xứ quốc gia. Các mức thuế này sẽ rơi vào khoảng 80 USD cho mỗi mặt hàng từ quốc gia chịu thuế suất dưới 16%, 160 USD cho mỗi mặt hàng từ quốc gia chịu thuế suất từ 16% đến 25%, và 200 USD cho mỗi mặt hàng từ quốc gia chịu thuế suất trên 25%. Một phần chi phí này có thể sẽ được chuyển sang người tiêu dùng.

Các hộ gia đình có thu nhập thấp là đối tượng chịu ảnh hưởng nặng nề nhất từ việc tăng giá hàng hóa trên các trang thương mại điện tử Trung Quốc. Theo nghiên cứu hồi tháng Hai của các nhà kinh tế học từ UCLA và Yale, khoảng 48% các kiện hàng được miễn thuế theo diện De Minimis được gửi tới các mã vùng nghèo nhất nước Mỹ, trong khi chỉ 22% các kiện hàng được chuyển tới các khu vực giàu có nhất.

Chính quyền Trump ban đầu đã cắt giảm mức miễn thuế De Minimis đối với hàng hóa từ Trung Quốc vào tháng Năm, nhưng sau đó đã giảm thuế đối với những kiện hàng giá rẻ đó từ 120% xuống 54%. Ngoài ra cũng có tùy chọn áp dụng mức phí cố định 100 USD cho những mặt hàng này.

Trong tuần này, một tòa án thương mại liên bang đã từ chối ngăn chặn việc Tổng thống Trump xóa bỏ quy định miễn thuế De Minimis đối với hàng hóa từ Trung Quốc bởi vì vấn đề này đã nằm trong phạm vi của một vụ kiện lớn hơn đang thách thức chính sách thuế quan của ông Trump.

Là một phần trong “Dự luật Lớn, Tuyệt đẹp” của Tổng thống Trump, quy định De Minimis sẽ bị bãi bỏ đối với tất cả các quốc gia vào tháng 7/2027. Dự luật này thậm chí còn quy định mức phạt dân sự lên đến 10.000 đô la cho mỗi hành vi vi phạm quy định này từ hai lần trở lên.