Bộ GD-ĐT đề xuất mở rộng đối tượng được miễn, giảm học phí

Văn Duy
•
Thứ Năm, 13/08/2026

Nhiều nhóm học sinh, sinh viên theo học các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, xây dựng, nghệ thuật, thể thao và chương trình giáo dục trung học nghề được đề xuất bổ sung vào diện miễn, giảm hoặc hỗ trợ học phí theo dự thảo Nghị định mới của Bộ GD-ĐT.

Ngày 12/8, Bộ GD-ĐT công bố dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 238/2025/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách học phí, miễn, giảm học phí, hỗ trợ học phí, hỗ trợ chi phí học tập và giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo để lấy ý kiến.

Dự thảo tập trung sửa đổi, bổ sung 13 nội dung và bãi bỏ một khoản nhằm cập nhật các quy định mới của Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học và Luật Giáo dục nghề nghiệp được sửa đổi trong năm 2025.

Theo dự thảo, một trong những nội dung đáng chú ý là mở rộng nhóm người học được hưởng chính sách miễn, giảm hoặc hỗ trợ học phí. Các đối tượng được đề xuất bổ sung gồm người học các ngành, nghề nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, xây dựng, nghệ thuật, thể thao và người học chương trình giáo dục trung học nghề. Việc điều chỉnh nhằm bảo đảm thống nhất với các quy định mới của pháp luật về giáo dục và giáo dục nghề nghiệp.

Bên cạnh việc mở rộng đối tượng thụ hưởng, dự thảo cũng bổ sung, làm rõ trách nhiệm chi trả phần chênh lệch giữa mức học phí được Nhà nước hỗ trợ và mức học phí thực tế của cơ sở giáo dục trong trường hợp học phí cao hơn mức hỗ trợ. Theo đó, nếu người học lựa chọn các cơ sở giáo dục hoặc chương trình đào tạo có mức thu cao hơn khoản Nhà nước hỗ trợ thì người học sẽ tự chi trả phần chênh lệch còn lại.

Một nội dung khác được Bộ GD-ĐT đề xuất là tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính trong quá trình thực hiện chính sách học phí. Việc xác nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo và các loại giấy tờ liên quan được thực hiện thông qua môi trường điện tử và ứng dụng VNeID, góp phần giảm giấy tờ và tạo thuận lợi cho người học cũng như các cơ sở giáo dục trong quá trình giải quyết thủ tục.

Dự thảo Nghị định cũng giữ nguyên lộ trình và mức trần học phí đang áp dụng. Theo Bộ GD-ĐT, kết quả khảo sát tại các địa phương cho thấy mức trần học phí và lộ trình điều chỉnh quy định tại Nghị định số 238/2025/NĐ-CP vẫn phù hợp với điều kiện thực tế cũng như khả năng chi trả của người học, do đó chưa đề xuất thay đổi các nội dung này.

Đối với khối giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học, dự thảo bổ sung một số điều chỉnh kỹ thuật để bảo đảm phù hợp với Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2025, Luật Giáo dục đại học năm 2025 và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đang được hoàn thiện.

Một nội dung đáng chú ý là đề xuất hợp nhất nhóm cơ sở giáo dục tự bảo đảm chi thường xuyên và nhóm cơ sở tự bảo đảm chi thường xuyên, chi đầu tư thành một nhóm thống nhất. Theo đó, mức trần học phí của nhóm cơ sở này được xác định tối đa bằng 2,5 lần mức trần học phí của cơ sở giáo dục tự bảo đảm một phần chi thường xuyên.

Riêng đối với chương trình giáo dục trung học nghề tại các cơ sở giáo dục công lập, mức học phí được đề xuất xác định theo tỷ lệ giữa phần học văn hóa và phần học nghề. Trong đó, học văn hóa tương ứng 40% mức học phí THPT, còn học nghề chiếm 60%, tùy theo từng nhóm ngành, nghề đào tạo do Cục Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên dự kiến.

Dự thảo cũng điều chỉnh quy định về mức trần học phí đối với các chương trình đào tạo trình độ cao đẳng, trung cấp và chương trình giáo dục trung học nghề đã đạt kiểm định chất lượng trong nước, quốc tế hoặc tương đương. Theo đề xuất, các cơ sở đào tạo được tự xác định mức học phí trên cơ sở định mức kinh tế – kỹ thuật, bảo đảm tương đồng với quy định áp dụng đối với trình độ đại học. Việc điều chỉnh xuất phát từ việc Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2025 đã bãi bỏ quy định về học phí đối với chương trình giáo dục nghề nghiệp chất lượng cao do cơ sở đào tạo tự quyết định.

Đáng chú ý, theo một trong các nội dung của dự thảo, chuyên ngành Răng Hàm Mặt được đề xuất chuyển từ nhóm ngành 6.1 sang nhóm 6.2, tương đương với nhóm ngành Y học và Dược học. Nếu được thông qua, đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên, mức trần học phí của ngành này trong năm học 2026-2027 sẽ tăng từ 2,66 triệu đồng lên 3,5 triệu đồng/người/tháng. Cơ quan soạn thảo cho biết việc điều chỉnh nhằm phản ánh đúng đặc thù đào tạo với chi phí thực hành, vật tư và trang thiết bị chuyên môn ở mức cao.

Theo dự thảo, đối với học sinh, sinh viên thuộc diện được Nhà nước hỗ trợ học phí, ngân sách sẽ thực hiện hỗ trợ theo mức quy định. Trường hợp người học lựa chọn cơ sở giáo dục tư thục hoặc các chương trình đào tạo có mức học phí cao hơn khoản hỗ trợ của Nhà nước, người học sẽ tự chi trả phần chênh lệch còn lại. Đồng thời, các cơ sở giáo dục được đề xuất áp dụng hình thức chi trả trực tiếp hoặc bù trừ khoản hỗ trợ vào học phí phải nộp nhằm giảm thủ tục hành chính cho người học.

Theo Bộ GD-ĐT, việc sửa đổi Nghị định số 238/2025/NĐ-CP nhằm cập nhật đồng bộ các quy định mới của Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học và Luật Giáo dục nghề nghiệp được sửa đổi trong năm 2025, đồng thời tháo gỡ một số vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai chính sách học phí thời gian qua.

Ngoài việc mở rộng đối tượng được miễn, giảm và hỗ trợ học phí, dự thảo còn điều chỉnh một số quy định kỹ thuật nhằm làm rõ cách thức thực hiện chính sách, hạn chế các cách hiểu khác nhau trong quá trình áp dụng tại các địa phương và cơ sở giáo dục. Những nội dung sửa đổi cũng hướng đến việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người học và các đơn vị thực hiện chính sách.

Bộ GD-ĐT cho biết nguồn kinh phí thực hiện các chính sách miễn, giảm, hỗ trợ học phí và hỗ trợ chi phí học tập tiếp tục được bố trí từ ngân sách trung ương và ngân sách địa phương theo quy định hiện hành.

Dự thảo Nghị định hiện được công bố để lấy ý kiến trước khi trình Chính phủ xem xét. Sau khi tổng hợp ý kiến của các cơ quan, tổ chức và cá nhân, Bộ GD-ĐT sẽ hoàn thiện dự thảo để trình cấp có thẩm quyền quyết định.