Bộ Y tế đề xuất tạm ngưng Nghị định 46 và Nghị quyết 66.13/2026

Minh Long
•
Thứ Năm, 05/02/2026

Bộ Y tế đề xuất tạm ngưng hiệu lực Nghị định 46/2026/NĐ-CP và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP đến hết ngày 15/4/2026, nhằm có thêm thời gian chuẩn bị điều kiện thực hiện, sau khi hàng hóa bị ách tắc tại cảng và cửa khẩu.

Xe hàng hóa ở cửa khẩu Tây Ninh. (Ảnh: baochinhphu.vn)

Chiều tối ngày 4/2, Bộ Y tế đã gửi Tờ trình số 238/TTr-BYT năm 2026 đến Chính phủ về việc tạm ngưng hiệu lực và điều chỉnh thời hạn áp dụng Nghị định số 46/2026/NĐ-CP ngày 26/1/2026 cùng Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP ngày 27/1/2026.

Tờ trình do Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên ký, dựa trên ý kiến của Thủ tướng Phạm Minh Chính tại phiên họp Chính phủ lúc 14h ngày 4/2/2026 và ý kiến của Phó Thủ tướng Lê Thành Long tại cuộc họp lúc 16h cùng ngày tại Văn phòng Chính phủ.

Bộ Y tế cho biết đề xuất này căn cứ vào quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, cùng với ý kiến thảo luận và đồng thuận từ các bộ ngành gồm Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ.

Xuất phát từ tình hình thực tiễn, Bộ Y tế đề nghị Chính phủ xem xét quyết định tạm ngưng hiệu lực áp dụng hai văn bản trên đến hết ngày 15/4/2026. Nghị định 46 và Nghị quyết 66.13 tiếp tục có hiệu lực từ ngày 16/4/2026.

Trong thời gian tạm ngưng, Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 2/2/2018 cùng các văn bản hướng dẫn liên quan tiếp tục có hiệu lực. Các bộ liên quan và Ủy ban Nhân dân các cấp có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ điều kiện để thực hiện khi văn bản có hiệu lực trở lại.

Từ cuối tuần trước, hàng nghìn container hàng hóa bị ách tắc tại cửa khẩu và cảng biển do vướng mắc khi thực hiện Nghị định 46.

Tại phiên họp Chính phủ thường kỳ ngày 4/2/2026, Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu các bộ ngành lắng nghe ý kiến từ người dân và doanh nghiệp. Thủ tướng lưu ý không điều hành giật cục, đồng thời khi ban hành văn bản quy phạm pháp luật cần có điều khoản chuyển tiếp cụ thể.

Thủ tướng yêu cầu Phó Thủ tướng Lê Thành Long tiếp tục chủ trì họp với các bộ ngành để xây dựng và trình Chính phủ ban hành nghị quyết gỡ vướng Nghị định 46 trong ngày 4/2/2026, nhằm tháo gỡ và không để ách tắc hàng hóa kéo dài.

Đến ngày 4/2/2026, theo thống kê của Chi cục Hải quan TP.HCM, cảng Cát Lái tồn hơn 1.800 container. Phần lớn doanh nghiệp chưa mở tờ khai hải quan do chưa hoàn tất đăng ký kiểm tra chuyên ngành và thông báo cấp phép liên quan đến kiểm dịch cùng an toàn thực phẩm.

Nguyên nhân chính là Nghị định 46 có hiệu lực ngay từ ngày ban hành 26/1/2026 nhưng thiếu hướng dẫn chi tiết và cơ chế chuyển tiếp về kiểm tra nhà nước với hàng nhập khẩu. Nhiều đơn vị dừng cấp chứng nhận kiểm dịch và an toàn thực phẩm khiến doanh nghiệp không đủ hồ sơ thông quan. Việc thay đổi cách kiểm tra khi hạ tầng chưa sẵn sàng cũng góp phần gây tắc nghẽn.

Một số hiệp hội và doanh nghiệp đề nghị Chính phủ xem xét ngừng áp dụng Nghị định 46 đến ngày 31/3/2026 để đánh giá tính phù hợp của quy định mới. Họ kiến nghị đơn giản hóa hoặc miễn công bố hợp quy với nguyên liệu không đổi bản chất, công nhận kết quả kiểm nghiệm từ tổ chức quốc tế uy tín, và làm rõ cơ chế chuyển tiếp với hồ sơ đã duyệt trước đó.

Cũng tại phiên họp ngày 4/2, Bộ Tài chính được giao thu ngân sách nhà nước năm 2026 vượt ít nhất 10% so với năm trước, tăng quản lý và phát triển thị trường chứng khoán cùng trái phiếu doanh nghiệp ổn định.

Các bộ ngành và địa phương có giải pháp quản lý, ổn định thị trường và giá cả, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả. Cơ quan quản lý dự kiến sớm vận hành sàn giao dịch vàng, thí điểm sàn giao dịch tài sản mã hóa, trung tâm giao dịch bất động sản và quyền sử dụng đất.

Bộ Công Thương bảo đảm cung ứng đủ điện, xăng dầu, hàng hóa thiết yếu, nguyên liệu đầu vào cho sản xuất kinh doanh, rà soát vướng mắc về giá FIT để giải quyết trong tháng 2/2026. Bộ Xây dựng đẩy mạnh phát triển thị trường bất động sản gồm nhà ở xã hội, cho người thu nhập trung bình và thương mại.

Theo Bộ Tài chính, kinh tế – xã hội tháng 1/2026 tiếp tục tích cực. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 1 tăng gần 2,6% so với cùng kỳ. Thu ngân sách ước đạt 370.700 tỷ đồng, tăng 20,4%. Vốn FDI đăng ký mới gần 1,5 tỷ USD, tăng cao hơn năm trước. Số doanh nghiệp đăng ký mới và quay lại hoạt động đạt 48.700, tăng 76,2% so với tháng trước.