Hà Nội đề xuất 22.229 tỷ đồng tái thiết không gian hồ Hoàn Kiếm

Minh Long
•
Thứ Tư, 28/10/2026

UBND TP. Hà Nội đề xuất tổng mức đầu tư sơ bộ 22.229 tỷ đồng để tái thiết khu vực hồ Hoàn Kiếm và vùng phụ cận, gồm giải phóng mặt bằng, xây dựng trung tâm thương mại ngầm và chỉnh trang cảnh quan.

UBND TP. Hà Nội đề xuất tổng mức đầu tư sơ bộ 22.229 tỷ đồng để tái thiết khu vực hồ Hoàn Kiếm và vùng phụ cận, gồm giải phóng mặt bằng. (Ảnh: Nuttawut Uttamaharad/shutterstock)

Ngày 27/10/2026, UBND TP. Hà Nội có tờ trình gửi HĐND thành phố về việc quyết định chủ trương đầu tư, đồng thời phê duyệt nhà đầu tư thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết và tái cấu trúc không gian khu vực hồ Hoàn Kiếm và vùng phụ cận theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT).

Sáng 28/10, nội dung này được trình tại kỳ họp chuyên đề HĐND TP. Hà Nội khóa XVII. Theo đề xuất, phạm vi nghiên cứu quy hoạch khoảng 66,82 ha, thuộc phường Hoàn Kiếm và phường Cửa Nam; diện tích sử dụng đất đề xuất khoảng 30,82 ha. Tổng mức đầu tư sơ bộ của toàn dự án là 22.229 tỷ đồng.

Dự án hướng tới hình thành không gian quảng trường lớn, kết nối hồ Hoàn Kiếm với Quảng trường Cách mạng Tháng Tám, Nhà hát Lớn, Bảo tàng Lịch sử Quốc gia và các khu vực lân cận; mở rộng không gian công cộng, tổ chức lại giao thông và không gian ngầm, bảo tồn giá trị di sản, bổ sung các chức năng văn hóa và dịch vụ phù hợp.

Ba dự án thành phần với tổng vốn hơn 22.200 tỷ đồng

Dự án thành phần 1 là giải phóng mặt bằng toàn bộ khu vực thực hiện dự án, có mức đầu tư sơ bộ 9.924 tỷ đồng, sử dụng ngân sách thành phố theo hình thức đầu tư công. UBND phường Hoàn Kiếm được đề xuất làm chủ đầu tư. Diện tích sử dụng đất dự kiến khoảng 30,82 ha, không bao gồm các ô đất B1.6 và B4.13-HH1 thực hiện theo dự án riêng.

Dự án thành phần 2 là xây dựng trung tâm thương mại ngầm tại khu vực công viên, quảng trường phía đông hồ Hoàn Kiếm, thuộc lô B2.5, và phía bắc hồ, thuộc lô B1.3. Công trình dự kiến có bốn tầng hầm, tổng diện tích sàn khoảng 82.608 m², với mức đầu tư sơ bộ 4.611 tỷ đồng.

Công ty CP Bất động sản Mặt Trời Thủ đô được đề xuất làm nhà đầu tư thực hiện dự án thành phần này. Theo phương án vốn, doanh nghiệp cần bố trí vốn chủ sở hữu tối thiểu 20%, tương đương khoảng 922 tỷ đồng; phần vốn huy động hợp pháp khác khoảng 3.689 tỷ đồng.

Dự án thành phần 3 gồm xây mới khu vực trụ sở UBND thành phố, cải tạo và chỉnh trang trụ sở HĐND thành phố, đồng thời cải tạo cảnh quan khu vực phía đông nam hồ Hoàn Kiếm. Tổng mức đầu tư sơ bộ là 7.694 tỷ đồng, dự kiến thực hiện theo phương thức PPP, loại hợp đồng BT. Công ty CP Bất động sản Mặt Trời Thủ đô cũng được đề xuất làm nhà đầu tư cho phần dự án này.

Trong cơ cấu vốn của dự án thành phần 3, khoảng 3.518 tỷ đồng dành cho xây mới khu vực trụ sở UBND thành phố, 268 tỷ đồng dành cho cải tạo, chỉnh trang trụ sở HĐND và 3.908 tỷ đồng dành cho cảnh quan phía đông nam hồ Hoàn Kiếm. Nhà đầu tư dự kiến bố trí vốn chủ sở hữu tối thiểu 15%, tương đương khoảng 1.154 tỷ đồng, cùng nguồn vốn huy động hợp pháp khác tối đa 85%, tương đương khoảng 6.540 tỷ đồng.

Sáu khu đất dự kiến dùng để thanh toán dự án BT

Theo phương án trong tờ trình, Hà Nội dự kiến thanh toán cho nhà đầu tư dự án thành phần 3 bằng quỹ đất kết hợp ngân sách nhà nước và giá trị cho thuê đất khai thác, sử dụng không gian ngầm của dự án thành phần 2. Phương án khác là thanh toán bằng ngân sách nhà nước từ nguồn thu sau đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản công.

Sáu khu đất được đề xuất có tổng diện tích khoảng 7,31 ha, giá trị sơ bộ 4.878 tỷ đồng. Danh sách gồm khu đất tại Tràng Tiền với diện tích 0,77 ha; khu đất hai bên Bưu điện, khoảng 0,52 ha; khu đất số 1–3 Tăng Bạt Hổ, khoảng 2,29 ha; số 5 Lê Thánh Tông, khoảng 0,34 ha; số 15 Hai Bà Trưng, khoảng 0,09 ha; và khu đất tại thôn Mai Lâm, xã Đông Anh, khoảng 3,30 ha.

Đối với các khu đất này, thành phố dự kiến có thể xem xét giao nhà đầu tư thực hiện dự án hoặc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để lấy nguồn thanh toán hợp đồng BT.

Ngoài ra, khoản thu dự kiến từ việc cho thuê đất để khai thác, sử dụng không gian ngầm của trung tâm thương mại được tính khoảng 1.604 tỷ đồng, tạo thêm nguồn thu ngân sách phục vụ thanh toán cho dự án thành phần 3.

Các nội dung cần được xem xét tại kỳ họp

Tại kỳ họp ngày 28/10, các ý kiến thẩm tra và đại biểu đặt vấn đề cần làm rõ quy mô công trình, khả năng đáp ứng của hạ tầng khu vực, chiều cao và mật độ xây dựng, tác động đến cảnh quan, di tích, môi trường, địa chất và khảo cổ. Các nội dung liên quan đến tổng mức đầu tư, giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán và phương án tái định cư cũng cần được xem xét.

UBND TP. Hà Nội đề nghị Kiểm toán Nhà nước tham gia kiểm toán từ giai đoạn triển khai dự án, làm cơ sở rà soát tổng mức đầu tư và các khoản chi phí.

Theo kế hoạch được nêu trong hồ sơ đề xuất, toàn bộ dự án dự kiến hoàn thành vào năm 2029. Các hạng mục, quy mô đầu tư, phương án quỹ đất và nhà đầu tư nêu trên là nội dung trong tờ trình gửi HĐND thành phố xem xét.