Gói luật toàn diện về thực thi luật nhập cư và an ninh biên giới do Đảng Cộng hòa đề xuất đã được Hạ viện Mỹ thông qua vào thứ Ba (9/6), chấm dứt nhiều tháng bế tắc với Đảng Dân chủ về việc tài trợ cho chương trình siết chặt nhập cư của Tổng thống Donald Trump.

Ngày 3/6/2025, dưới sự điều phối của Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Mỹ (ICE) tại Dallas, 122 người nhập cư trái phép đã được đưa trở lại Trung Quốc bằng chuyến bay thuê riêng của ICE. (Nguồn: ICE)

Biện pháp chi tiêu trị giá 70 tỷ USD dành cho hoạt động thực thi luật nhập cư được thông qua với tỷ lệ 214 phiếu thuận và 212 phiếu chống, bất chấp sự phản đối quyết liệt từ các nghị sĩ Dân chủ, những người đồng loạt bỏ phiếu chống. Dân biểu Kevin Kiley, bang California, một nghị sĩ độc lập nhưng thường bỏ phiếu cùng Đảng Cộng hòa, cũng tham gia phe phản đối dự luật.

Trong khi đó, toàn bộ các nghị sĩ Cộng hòa có mặt đều bỏ phiếu ủng hộ dự luật đã được Thượng viện thông qua, qua đó bảo đảm kinh phí cho Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Hoa Kỳ (ICE) và Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) đến hết năm tài khóa 2029.

Cuộc bỏ phiếu hôm thứ Ba được xem là một thắng lợi lớn đối với Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson, khi ông chỉ có thể chấp nhận số lượng rất hạn chế các trường hợp bỏ phiếu chống trong bối cảnh Đảng Cộng hòa đang nắm đa số mong manh tại Hạ viện.

“Bằng cách tài trợ cho các cơ quan này trong ba năm, chúng tôi đã loại bỏ khả năng họ cắt giảm nguồn tài trợ hoặc dùng nguồn tài trợ làm công cụ gây sức ép trong phần còn lại của chính quyền Trump”, ông Johnson nói sau cuộc bỏ phiếu, ám chỉ Đảng Dân chủ. “Chỉ có Đảng Cộng hòa đã làm điều có trách nhiệm và cấp kinh phí cho các cơ quan cực kỳ quan trọng này vào thời điểm then chốt hiện nay”.

Dự luật hiện được chuyển đến bàn làm việc của Tổng thống Trump và dự kiến sẽ được ông ký thành luật.

Dự luật do Đảng Cộng hòa soạn thảo, mang tên Đạo luật Bảo vệ nước Mỹ (Secure America Act), phân bổ 38 tỷ USD cho ICE và bổ sung 26 tỷ USD cho Lực lượng Tuần tra Biên giới. Dự luật cũng thiết lập một quỹ trị giá 5 tỷ USD do Bộ trưởng An ninh Nội địa Markwayne Mullin quản lý.

Ông Kiley, người gần đây chuyển sang tư cách nghị sĩ độc lập, cho biết ông phản đối dự luật vì văn bản này không bao gồm các cải cách đối với hoạt động thực thi luật nhập cư và bỏ qua quy trình phân bổ ngân sách truyền thống, vốn đòi hỏi sự đồng thuận nhất định từ Đảng Dân chủ.

“Ý tưởng rằng chúng ta giờ đây lại làm suy yếu một trong số ít trụ cột còn giữ được sự tỉnh táo, đó là quy trình phân bổ ngân sách lưỡng đảng hằng năm, và tạo ra tiền lệ rằng khi không đạt được đồng thuận lưỡng đảng thì có thể tìm cách lách qua quy trình đó… là điều cực kỳ đáng lo ngại đối với tôi”, nghị sĩ California nói với các phóng viên.

“Lý do tôi trở thành người độc lập chính là vì tôi cho rằng tình trạng chia rẽ đảng phái cực đoan tại đây đã vượt khỏi tầm kiểm soát và đang gây tổn hại thực sự cho đất nước”, ông nói thêm.

Các lãnh đạo Đảng Cộng hòa cho rằng họ buộc phải sử dụng quy trình điều hòa ngân sách mang tính đảng phái sau khi Đảng Dân chủ liên tục ngăn chặn các dự luật cấp kinh phí cho Bộ An ninh Nội địa. Công cụ lập pháp này cho phép lãnh đạo Đảng Cộng hòa vượt qua sự phản đối của Đảng Dân chủ và thông qua dự luật với đa số quá bán tại Thượng viện.

“Đây là hạng mục mà Đảng Dân chủ không muốn cấp kinh phí vì họ muốn mở cửa biên giới”, Lãnh đạo phe đa số tại Hạ viện Steve Scalise nói hôm thứ Ba. “Họ đã thể hiện rất rõ rằng Đảng Dân chủ ở Washington muốn quay trở lại chính sách mở cửa biên giới. Và chúng tôi sẽ không để điều đó xảy ra”.

Trong nhiều tháng, các nghị sĩ Dân chủ từ chối cấp kinh phí cho ICE và Lực lượng Tuần tra Biên giới nếu không đi kèm với các cải cách chính sách. Chiến thuật cứng rắn của đảng này đã góp phần dẫn đến đợt đóng cửa chính phủ kéo dài nhất trong lịch sử, tình trạng chỉ phần lớn được giải quyết sau khi Tổng thống Trump ký một dự luật cấp kinh phí một phần cho Bộ An ninh Nội địa vào tháng Tư.

Các lãnh đạo Dân chủ hàng đầu bắt đầu phản đối mạnh việc tăng kinh phí cho ICE từ tháng Một, sau khi hai công dân Mỹ thiệt mạng trong các vụ việc liên quan đến nhân viên thực thi pháp luật liên bang trong chiến dịch tăng cường thực thi luật nhập cư của chính quyền Trump tại Minneapolis.

Lập trường của họ hầu như không thay đổi trước cuộc bỏ phiếu hôm thứ Ba.

“Đảng Cộng hòa đang đổ tiền thuế do người dân vất vả kiếm được vào một cơ quan đã đối xử tàn bạo, gieo rắc nỗi sợ hãi cho các cộng đồng dân cư và thậm chí khiến công dân Mỹ thiệt mạng”, Chủ tịch Nhóm nghị sĩ Dân chủ tại Hạ viện Pete Aguilar phát biểu hôm thứ Ba. “Lãnh đạo Đảng Cộng hòa thường nói rất nhiều về lẽ thường tình, nhưng lẽ thường ở đâu khi trao cho cơ quan liên bang này nguồn ngân sách gần như không giới hạn mà không có bất kỳ cải cách nào?”

Mặc dù Đảng Cộng hòa phần lớn duy trì sự đoàn kết trong cuộc tranh luận về kinh phí dành cho ICE, một số nghị sĩ bảo thủ cho rằng gói chi tiêu này nên được gắn với các cải cách chính sách nhằm luật hóa một số sắc lệnh hành pháp của tổng thống.

Các dân biểu Chip Roy của bang Texas và Tim Burchett của bang Tennessee nằm trong số những nghị sĩ Cộng hòa chưa ủng hộ gói dự luật trong cuộc bỏ phiếu thủ tục trước đó vào ngày thứ Ba. Ông Johnson đã cam kết với nhóm nghị sĩ bảo thủ rằng Hạ viện sẽ bỏ phiếu về một dự luật an ninh biên giới trong những tuần tới, khiến những người còn do dự đồng ý ủng hộ việc thúc đẩy dự luật, theo một nguồn tin am hiểu các cuộc thảo luận.

“Chúng tôi đã có những cuộc trao đổi tích cực về việc thúc đẩy các nội dung quan trọng của H.R. 2 trong vài tuần tới, hy vọng là trước ngày 4/7”, ông Roy nói với các phóng viên, đề cập đến dự luật toàn diện về nhập cư và an ninh biên giới do Đảng Cộng hòa soạn thảo. “Chúng tôi mong sớm hoàn tất việc đó”.

Việc dự luật điều hòa ngân sách được thông qua diễn ra sau khi các nghị sĩ Cộng hòa tại Quốc hội không thể đáp ứng thời hạn ngày 1/6 mà Tổng thống Trump đặt ra để chuyển dự luật đến bàn làm việc của ông.

Tiến độ này bị đình trệ sau khi một nhóm nghị sĩ Cộng hòa ở cả Hạ viện và Thượng viện phản đối quỹ “chống vũ khí hóa chính quyền” trị giá khoảng 2 tỷ USD do ông Trump đề xuất. Kể từ đó, một số nghị sĩ Cộng hòa, trong đó có dân biểu ôn hòa Brian Fitzpatrick của bang Pennsylvania, đã đề xuất các dự luật nhằm hạn chế thẩm quyền của tổng thống trong việc thành lập quỹ này.