Đắk Nông: Cấp phép cho san ủi quả đồi giữa trung tâm TP, Sở cho phép nhưng tỉnh không hay?

Tại kết luận thanh tra tỉnh số 220 ban hành vào cuối tháng 10/2021, Thanh tra tỉnh Đắk Nông kết luận dự án do Sở Xây dựng tỉnh Đắk Nông cấp phép, UBND tỉnh chấp thuận tại khu vực đồi Cường Thịnh có nhiều vi phạm, từ đó kiến nghị phải thu hồi giấy phép, buộc chủ đầu tư khôi phục lại hiện trạng ban đầu.

Giấy phép xây dựng do Sở Xây dựng tỉnh cấp: Vừa vượt thẩm quyền vừa trái quy định

Theo kết luận thanh tra số 220 của Thanh tra tỉnh Đắk Nông, Sở Xây dựng Đắk Nông cấp giấy phép xây dựng (GPXD số 53 ngày 18/9/2019) để làm cơ sở kinh doanh và nhà làm việc cho ông Nguyễn Văn Bình (trú tổ dân phố 1, phường Nghĩa Thành, TP Gia Nghĩa) là vi phạm Luật Xây dựng và Quyết định số 43/2016 của UBND tỉnh Đắk Nông về cấp giấy phép xây dựng.

Theo Thanh tra tỉnh, việc Sở Xây dựng cấp phép xây dựng cho khu đất 4,5 ha của ông Bình khi khu vực này chưa có quy hoạch xây dựng phân khu hoặc quy hoạch chi tiết là không đúng quy định của Luật Xây dựng 2014.

Theo quy định tại Quyết định số 43/2016 của UBND tỉnh Đắk Nông, công trình được cấp phép tạm phải sử dụng các vật liệu, kết cấu dễ tháo dỡ; quy mô không được quá 2 tầng (chiều cao không quá 8m), tổng diện tích sàn không quá 200 m2.

Song, công trình tạm của ông Bình được cấp phép trên diện tích 445 m2, sử dụng nhiều vật liệu bê-tông, cốt thép “sẽ dẫn đến việc phải san lấp mặt bằng, phá vỡ cảnh quan đô thị”, theo kết luận thanh tra. Thanh tra tỉnh nhận định Sở Xây dựng cấp GPXD cho ông Bình không đúng quy định về quy mô kết cấu công trình. Ngoài ra, Sở Xây dựng không có thẩm quyền được cấp GPXD như trên.

Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng dừng thực hiện theo giấy phép số 53 và việc gia hạn giấy phép này mà đơn vị đã cấp cho ông Bình; tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan.

Đối với ông Bình, Thanh tra tỉnh yêu cầu dừng thi công công trình, khắc phục hậu quả từ việc thi công sai phạm theo giấy phép số 53.

Sai phạm trong việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất

Trước khi việc san ủi trái phép đồi Cường Thịnh được Sở Xây dựng “hợp pháp hóa” bằng GPXD số 53, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất của khu đất này đã vi phạm nhiều quy định.

Ngày 9/3/2005, UBND tỉnh Đắk Nông ra Quyết định số 247/QĐ-UBND giao cho Công ty TNHH Cường Thịnh (sau đây gọi là Cường Thịnh) 48,993 m2 đất tại tổ dân phố 4, phường Nghĩa Đức (TP Gia Nghĩa), để thực hiện Dự án xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh, khách sạn Phương Uyên. Khu đất thuộc quả đồi đẹp nằm ngay trung tâm TP Gia Nghĩa, người dân địa phương quen gọi là “đồi Cường Thịnh”.

Dù đã nhận đất nhưng từ 2005-2012, Cường Thịnh không triển khai dự án theo quy định. Đến ngày 19/2/2013, Công ty có thông báo giải thể, được Sở Kế hoạch và Đầu tư công nhận các thủ tục giải thể sau đó.

Ngày 3/4/2019, Văn phòng công chứng Võ Thị Bích Ngọc (TP Gia Nghĩa) công chứng các hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất với diện tích hơn 4,5ha giữa các cổ đông sáng lập Công ty Cường Thịnh (cũ) với ông Nguyễn Văn Bình, giá chuyển nhượng là 12,6 tỷ đồng.

Ngày 25/6/2019, thanh tra Sở Tư pháp Đắk Nông chỉ ra sai phạm, yêu cầu Văn phòng công chứng Võ Thị Bích Ngọc phải đề nghị tòa án tuyên bố văn bản công chứng giữa các thành viên Công ty Cường Thịnh và ông Bình vô hiệu vì vi phạm pháp luật, đồng thời xử phạt hành chính văn phòng công chứng này 7 triệu đồng, tước thẻ công chứng viên 6 tháng kể từ ngày 8/8/2019.

Tuy nhiên, đến ngày 18/9/2019, ông Bình vẫn được Sở Xây dựng Đắk Nông cấp GPXD số 53, thời hạn là 5 năm, cho phép xây dựng cơ sở kinh doanh và nhà làm việc.

Từ tháng 3/2020 đến tháng 6/2020, sau các cuộc họp và xin ý kiến của Sở TN-MT, Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ TN-MT) trả lời hợp đồng sang nhượng trên tuy có vi phạm thủ tục nhưng không vi phạm điều cấm nên chấp thuận. Tuy nhiên, người nhận (tức ông Bình) phải kế thừa quyền và nghĩa vụ liên quan đến quyền sử dụng đất đã cấp cho Công ty Cường Thịnh.

Theo đó, ngày 8/7/2020, UBND tỉnh Đắk Nông có văn bản yêu cầu ông Bình phải sử dụng đất chuyển nhượng theo đúng mục đích tỉnh đã giao cho Công ty Cường Thịnh là xây dựng khách sạn, nhà hàng Phương Uyên theo quy hoạch đô thị Gia Nghĩa có tầm nhìn đến 2030.

Ngày 22/7/2020, Văn phòng công chứng Võ Thị Bích Ngọc tiếp tục công chứng hợp đồng sang nhượng hơn 1ha giữa các thành viên Công ty Cường Thịnh với ông Bình. Sở TN-MT Đắk Nông sau đó đã cấp sổ đỏ đối với tổng diện tích hơn 5,5ha tại đồi Cường Thịnh cho ông Bình. Theo kết luận của Thanh tra tỉnh, việc cấp đổi sổ đỏ của Sở TN-MT Đắk Nông cho cá nhân ông Bình cũng chưa chặt chẽ, không đúng quy định.

Phương Anh – Minh Sơn

Xem thêm: